为进一步落实落细研发优惠政策、释放市场主体创新活力，国家税务总局吉林市丰满区税务局深入贯彻吉林省税务局“三个三”大兴调查研究工作部署，对辖区内36户科技创新发展企业开展研发优惠政策落实专题调查研究。

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“1+5+N”推进政策落实

丰满区税务局充分运用“1+5+N”工作机制，先后制定“1+5+落实研发优惠政策”工作指引、任务推进图和部门岗责表，建立包保责任制，形成“一企一策”包保服务工作台账，实施分级包保，畅通服务渠道，抓实抓细政策落实日常管理，优化细化纳税服务，提升研发费优惠政策落实工作质效。

“今年公司享受到了20万元的研发费加计扣除，虽然数额不大，但是我们会继续加大研发创新力度，争取明年享受到更多的创新政策优惠。”大森林食品有限公司负责人对公司未来的发展前景充满信心。该公司是一家生产速冻食品的出口企业，今年被认定为吉林省省级“专精特新”中小企业，企业财务人员本以为2023年度企业所得税汇算时才能享受研发费用加计扣除。税务部门对其进行政策讲解后，帮助企业在2022年度企业所得税汇算清缴时享受研发费加计扣除20万元。

“宣传+讲解”确保应知尽知

调研组在走访过程中发现，部分研发企业存在研发费归集统计困难、研发活动精确判定有难度等问题。“在实际研发过程中，腾讯云租赁费能加计扣除吗？”“对于高企人员和研发人员，我们应该怎么认定呢？”针对企业提出的具体问题，能够现场解决的，调研组采取政策解释和申报辅导等方式予以解决；不能当场解决的问题，包保责任人召开工作会议进行作业分配，明确工作任务、部门责任和工作措施，搭建部门合作共建格局，凝聚共商共治合力，确保研发费加计扣除政策落实落细。

丰满区税务局税政股同办税服务厅等多部门互联互动，通过新闻媒体、征纳互动平台等方式不断拓宽宣传渠道，广泛开展政策解读；邀请市局业务骨干就研发费加计扣除新政策开展专题培训，辅导36户科技创新发展企业财务人员掌握研发费用提取、归集、统计等相关内容，助企纾困解难。

“我们在2022年度汇算清缴申报时，由于财务人员对高新技术企业认定理解出现了偏差，没有享受研发费加计扣除。多亏丰满区税务局调研组来公司上门辅导政策，财务人员及时更正了申报，研发人员工资按比例计算扣除31.96万元后，我们还收到了一笔退税。政策优惠让我们有底气吸纳更多研发人才，也会给公司带来更多创新潜力。”吉林东电能源发展有限公司负责人高兴地说。

“快速+便捷”保障应享尽享

丰满区税务局加强对企业享受研发优惠的纳税申报、数据审核、风险提示、多缴退税的全流程管理，建立健全“一台账、三清单、一回执”，动态掌握研发政策落实涉及企业的基本信息及全流程管理服务事项，将已享受税收优惠情况、科技研发投入等方面的合理化建议推送企业，有针对性地提供提示提醒，确保政策不折不扣落实到位，企业真正做到应享尽享。

吉林市海峡食品有限公司在2022年度汇算清缴申报时，由于对研发项目是否符合文件规定范畴把握不准，在产品认定标准等技术方面存在疑虑，因而未享受研发费加计扣除。

调研组在走访过程中，针对企业性质对企业财务人员进行了政策解读，帮助企业化解疑虑、增强信心，企业最终更正申报享受了73.32万元的研发费加计扣除。企业负责人表示：“税务部门为我们公司定制了个性化的税收服务，温暖又贴心，税务人员及时上门辅导后，我们能更精准地掌握研发优惠政策，提升产品研发投入信心，为企业技术升级和提高核心竞争力带来强大助力。”

专题调研期间，调研组共收集到5个问题，解决企业在政策理解和申报操作方面遇到的5项困难，帮助7户企业享受研发费加计扣除共计150万元。下一步，吉林市丰满区税务局将紧紧围绕科技创新发展企业的实际需求，进一步聚焦研发优惠政策落实中的难点堵点，积极运用“五化”工作法推动优惠政策红利精准直达市场主体，更好支持企业加大研发投入、开展科技创新。（刘璐、王冠一）